“谋腾盘省“四字法创出湖南益阳土地管理经(2)

　　出台《益阳市中心城区土地储备管理办法》及相关配套制度，构建“1+4”的土地储备管理模式，按照“统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统一供应”的“五统一”运行机制，着力发挥土地储备“调蓄”作用，增强政府调控土地市场能力，提高节约集约用地水平，促进土地资源合理利用。2020年以来，全市共盘活利用闲置土地912.38公顷，向市场供应批而未供土地1722.87公顷，有力地保障了G59官庄至新化公路等省、市级重点项目、重点民生实事和省“五个一百”用地需求，实现了政府、企业“双赢”。

　　优化规模布局“省”地

　　安化经开区是一个山区县级工业区，山地面积占比达85%，用地条件受地形限制较大。安化经开区通过“向空中要地”的方式，大力推动低层钢结构厂房向高层框架标准厂房建设转变，缓解项目用地紧缺问题。该市按照“布局集中、企业集聚、产业集群、用地集约”的原则，优化园区产业空间布局，引导工业项目向园区集中，共享园区基础设施，集约利用园区土地。鼓励用地单位增加投资强度，建设多层厂房，实施屋顶绿化，提高土地利用率，尽量控制项目办公及生活服务设施用地，把有限的土地用在厂房建设上。

　　同时，益阳市在全省率先推广“拿地即开工”模式。对符合适用范围的工业项目，自然资源和规划部门联合发改、市住建局等部门纵深推进“标准地+承诺制+全代办”联动改革，搭建“拿地即开工”通道，为项目开工节省了大量时间。截至目前，湖南金博碳素股份有限公司等7家企业享受了“拿地即开工”服务，体验了益阳“速度”。