全国首部网络安全和信息化地方性法规，将如何影响湖南人的数字化生活？

　　湘伴导读

　　当前，中国已有超过10亿网民，从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网无处不在。

　　庞大的用户基数带来了层出不穷的互联网创新应用，指尖出行、扫码支付早已成常态。但互联网空间总是伴随着不确定性，人们的互联网生活经常面临着网络攻击、个人隐私泄露等诸多冲击和挑战。

　　别急，这些冲击和挑战有了新的解决方案。

　　12月3日，湖南省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《湖南省网络安全和信息化条例》，成为全国首部网络安全和信息化地方性法规，切实给咱们湖南老百姓织牢织密网络安全保障和信息化促进的“法治防护网”。

　　可以说，这是湖南，乃至全国网信领域的一个里程碑事件。背后，沉淀着湖南在网络安全和信息化领域的不懈探索。

　　今天，湘伴君就来聊一聊这部将于2022年1月1日起正式施行的法规，将如何影响湖南人的数字化生活。

　　开创先河！全国首部网络安全和信息化条例出炉

　　习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

　　近年来，湖南高度重视网络安全和信息化工作。如，为提升网信执法能力，湖南推动落实省、市、县三级网信执法主体资格和执法人员资质，省、市委网信办全部开设行政罚款账户。一批违规网站、账号被依法关闭，让监管真正“长牙齿”。

　　为保障网络运行安全，湖南依据网络安全相关法律法规，对省直部门新建政务信息系统开展网络安全前置审查，从源头防范网络安全风险。连续四年举办网络安全应急演练，开展网络安全检查和日常巡查，发现、消除了大量深层次风险隐患。建成全省网络安全态势感知平台，有效提升网络安全监测预警和应急处置能力。

　　今年11月，在中央网信办的大力支持下，在我省部署建设的根镜像服务器获得国家有关部门的正式许可，将使我省的域名解析速度提升数百倍，大幅提高抵御病毒攻击、域名劫持和网络瘫痪等安全防护能力。

　　这些探索，为出台全国首部网络安全和信息化地方性法规打下了坚实基础。

　　从国家层面看，这些年，网信领域顶层设计和立法加速推进，先后有《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律颁布实施。

　　2018年，省人大常委会同时将制定《湖南省实施〈中华人民共和国网络安全法〉办法》和修改《湖南省信息化条例》列入立法规划。因起草单位均为省委网信办，且法规规范对象“网络安全”和“信息化”两者高度关联，为节约立法资源、推动立法创新，省人大常委会法工委根据专家意见，提议将二者合并立法。

　　此后，省人大财经委牵头，联合省委网信办及湘潭大学专家团队进行了深入的立法调研。2021年，更名后的《湖南省网络安全和信息化条例》顺利列入省人大常委会立法计划。今年2月7日，省委网信委召开第四次会议指出，制定网络安全和信息化条例很有必要，要确保今年顺利出台。

　　湖南省委网络安全和信息化委员会办公室(省互联网信息办公室)副主任刘厚介绍，条例起草工作专班和立法团队结合调研成果和工作实际，先后多次对涉及网络安全和信息化的现实问题、难点与完善措施进行了深入论证，并多方征求意见，确保为我省解决网络安全问题、推动信息化发展提供有力法治保障。

　　作为全国首部网络安全和信息化条例，在立法工作中面临着不小的挑战。“主要涉及两个立法问题。”省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任曾东楼介绍，在“网络安全”方面，国家有《网络安全法》《数据安全法》等上位法，条例关于网络安全的部分属于实施性的立法；而“信息化”方面国家没有专门的上位法，这一部分是属于地方自主性的立法。